國(guó)家工商行政管理局令
第95號(hào)《印刷品廣告管理辦法》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2000年3月1日起施行。
局長(zhǎng)： 王眾孚
二零零零年一月十三日印刷品廣告管理辦法
第一條 為加強(qiáng)印刷品廣告管理，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡通過(guò)張貼、擺放、發(fā)送、郵寄等形式發(fā)布介紹商品或者服務(wù)的散頁(yè)、招貼、宣傳冊(cè)等印刷品廣告均依照本辦法管理。利用報(bào)紙、期刊、圖書發(fā)布廣告，利用印刷品發(fā)布煙草廣告，廣告管理法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)印刷品廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第五條 印刷品廣告中不得出現(xiàn)新聞、報(bào)道及其他非廣告信息。
第六條 印刷品廣告中應(yīng)當(dāng)具有“廣告”標(biāo)志，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。
第七條 發(fā)布印刷品廣告，不得妨礙公共秩序、社會(huì)生產(chǎn)及人民生活。在法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府禁止發(fā)布印的刷品廣告場(chǎng)所或者區(qū)域不得發(fā)布印刷廣告。
第八條 廣告主發(fā)布含有藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、房地產(chǎn)、保健食品、化妝品內(nèi)容的印刷品廣告以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施登記的印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)委托廣告經(jīng)營(yíng)者向廣告發(fā)布地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登辦手續(xù)�？缡“l(fā)布含有上述內(nèi)容的印刷品廣告的，廣告主應(yīng)當(dāng)委托廣告經(jīng)營(yíng)者向廣告發(fā)布地省級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托登記的印刷品廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)廣告內(nèi)容違法的印刷品廣告不得發(fā)布。
第九條 申請(qǐng)辦理印刷品廣告登記應(yīng)提交下列證明文件：
(一)載明商品(服務(wù))名稱、發(fā)布形式、時(shí)間、地點(diǎn)(區(qū)域)、數(shù)量的申請(qǐng)報(bào)告；
(二)辦理登記手續(xù)的委托代理協(xié)議書；
(三)廣告經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證；
(四)廣告樣件；
(五)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)應(yīng)提交的其他證明文件。
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在證明文件齊備后七日內(nèi)作出決定，對(duì)符合登記文件要求的，核發(fā)《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十條 發(fā)布固定形式印刷品廣告應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營(yíng)者所在地省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局辦理登記；跨省發(fā)布固定形式印刷廣告，由廣告經(jīng)營(yíng)者所在地省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局初審后，報(bào)國(guó)家工商行政管理局登記。
第十一條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者依照規(guī)定辦理登記手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照登記核準(zhǔn)的事項(xiàng)發(fā)布印刷品廣告。
第十二條 廣告主發(fā)布印刷廣告，必須標(biāo)明產(chǎn)品(服務(wù))生產(chǎn)商、經(jīng)銷商及印制企業(yè)的名稱、地址；由廣告經(jīng)營(yíng)者代理發(fā)布的印刷品廣告應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明廣告經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址。
第十三條 發(fā)布依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管理部門發(fā)布前審查的藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥印刷品廣告，廣告主應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的廣告審查批準(zhǔn)文件；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告審查批準(zhǔn)文件。
第十四條 發(fā)布依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位出具廣告證明文件的印刷品廣告，廣告主應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的廣告證明文件；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告證明文件。
第十五條 印制企業(yè)對(duì)含有違法內(nèi)容的印刷品廣告不得印制。
第十六條 凡發(fā)布于商場(chǎng)、藥店、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他公共場(chǎng)所的印刷品廣告，上述場(chǎng)所的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于自己管理區(qū)域內(nèi)散發(fā)、擺放和張貼的印刷品廣告負(fù)責(zé)管理，對(duì)有違反廣告法規(guī)規(guī)定的印刷品廣告應(yīng)當(dāng)拒絕其發(fā)布。
第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法的印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，廣告內(nèi)容嚴(yán)重違法的，責(zé)令違法當(dāng)事人予以銷毀。對(duì)內(nèi)容違法的印刷品廣告所宣傳的物品，可以依法先行登記保存，法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)上述物品可以作扣押、封存、沒(méi)收等處理的，從其規(guī)定。
第十八條 違反本辦法第四條規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布，并處以3萬(wàn)元以下罰款。
第十九條 違反本辦法第五條、第六條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布，處以1萬(wàn)元以下罰款，廣告發(fā)布內(nèi)容同時(shí)違法的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的行為人處以50元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條、第十條、第十一條規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布，對(duì)違法當(dāng)事人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告，可以處以5千元以下罰款，廣告發(fā)布內(nèi)容同時(shí)違法的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以3千元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，由工商行政管管理機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 含有廣告內(nèi)容的票據(jù)、包裝、裝潢、產(chǎn)品說(shuō)明書等可以不標(biāo)明“廣告”標(biāo)志的，參照本辦法管理。
第二十六條 本辦法自2000年3月1日起施行，《印刷品廣告管理暫行辦法》同時(shí)廢止。本辦法發(fā)布之前制訂的有關(guān)規(guī)定與本辦法不相符合的，以本辦法為準(zhǔn)。